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Los municipios tienen poco margen fiscal
DAVID VILLARREAL ADALID
Martes 13 de Octubre de 2026 9:27 am
La presente la realizo con la última información que
publica el INEGI sobre finanzas públicas municipales, que es del año 2024, con
el propósito de comparar con mayor precisión los datos relacionados con
ingresos y egresos públicos de los diez municipios de Colima. Procuraré
no saturar al lector con cifras y utilizaré solo las indispensables. Si no lo
consigo, pido indulgencia ante lo complejo del tema. En conjunto, las 10 municipalidades de nuestro estado
registraron, aproximadamente, 5,128.2 millones de pesos (mdp) de ingresos y
egresos. Al observar los ingresos, desde una perspectiva
desagregada, 1,506 millones de pesos fueron de ingresos propios (29.4% del
total); 3,265 mdp de participaciones y aportaciones (63.7 por ciento); y 355 mdp
de financiamiento (6.9 por ciento). Es decir, en este punto ya podemos partir de un
síntoma que aqueja a la mayoría de los municipios de México, y es su altísima
dependencia por recursos que transfieren otros órdenes de gobierno. Un malestar
generalizado que ha provocado el federalismo fiscal en México. Para
el caso de los tres nodos económicos de nuestra entidad, Manzanillo, Colima y
Villa de Álvarez, podemos observar un contraste con relación al resto. La
participación de sus ingresos propios es considerablemente mayor que la del
resto de municipios (con tasas superiores al 30 por ciento). Por ejemplo,
Ixtlahuacán, una de las municipalidades con mayor marginación, recauda apenas
3.9 por ciento de sus ingresos totales. Se
observa, además, una alta concentración de los recursos municipales, pues
Manzanillo administra 33.2 por ciento del total a nivel municipal, seguido de
Colima, con 19 por ciento, Villa de Álvarez con 13.3 por ciento y Tecomán, 12.6
por ciento. Es decir, estos cuatro municipios concentran cerca del 80 por
ciento de las finanzas municipales del estado. Uno
de los retos más importantes para los ayuntamientos es el concepto de servicios
personales, al que se le destina prácticamente 1 de cada 2 pesos de
presupuesto. Por
ejemplo, solamente Villa de Álvarez en 2024 destinó 58.8 por ciento de sus
gastos a dicho concepto. En el caso de la capital, Colima, egresó ese mismo año
44.1 por ciento de sus gastos totales. Ahora
bien, hay que aclarar que este es un fenómeno nacional. En 2024 los municipios
del país generaron por fuentes propias cerca del 25 por ciento de sus ingresos;
en nuestro estado alcanzamos 29.4 por ciento. Es decir, Colima se encuentra
ligeramente por encima del promedio. Sin embargo, esto no cambia el diagnóstico
sobre la vulnerabilidad que enfrentan los ayuntamientos. Las
diferencias municipales tampoco son casuales. Manzanillo, Colima, Tecomán y
Villa de Álvarez generan 90 por ciento del valor agregado bruto (INEGI, 2025),
por tanto, resulta lógico que concentren a su vez gran parte de la capacidad
recaudatoria. El
problema es especialmente delicado cuando se habla de municipios con escasa
actividad económica, ya que -aparte de enfrentar ese problema de origen-
padecen de pocos niveles de recaudación y alta dependencia de transferencias. Por
ello, para fortalecer a los municipios en México será vital poner en el centro
del debate el paradigma fiscal que atravesamos y si ello implica cambios de
fondo en cuanto a redistribución de los recursos del Estado Mexicano.
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