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PUERTOS Y FRONTERAS
FERNANDO A. LIRA MARTÍNEZ*
El impacto del huracán Simón en la aduana de Manzanillo
Miércoles 14 de Octubre de 2026 9:35 am
El huracán Simón,
categoría 4, mantuvo paralizado este domingo al Puerto de Manzanillo, la
principal arteria del comercio exterior de México y la segunda aduana más
recaudatoria del país. A las 9:00 horas dl domingo, Simón se localizaba
a 105 kilómetros al sur-suroeste de Manzanillo, con vientos de 230 kilómetros
por hora y rachas de 280. Protección Civil confirmó que permanecerá frente a
las costas hasta ayer lunes. Desde el sábado, la Secretaría de Marina cerró el
puerto a embarcaciones mayores y menores, y el aeropuerto suspendió vuelos. Hay
18 buques en fondeo. Manzanillo aporta más del
15 por ciento de la recaudación aduanera nacional. En 2025 recaudó casi 186 mil
millones de pesos, el 25 por ciento de todas las aduanas marítimas. De enero a
julio de 2026 movilizó 19.63 millones de toneladas y 2.46 millones de TEU, el
22.4 por ciento de la carga comercial del país. Las aduanas marítimas generan
el 54.8 por ciento de la recaudación total. IMPACTO EN
INFRAESTRUCTURA Y RECAUDACIÓN El daño se da en cinco
capas. Muelles y patios inundados con oleaje de 8 metros y marea de 2.5 metros.
Equipos de rayos X y gamma de la ANAM dañados por humedad, cada equipo paraliza
300 contenedores al día. Recintos fiscales inundados con lluvias de más de 250
milímetros. Sistema MATCE caído. El MATCE, Modelo de Administración Tributaria
de Comercio Exterior, es el cerebro electrónico donde se validan pedimentos y
se pagan impuestos. Sin MATCE no hay despacho. Y vialidades con deslaves en la
Manzanillo-Colima, que impiden la salida de 2 mil tractocamiones diarios. En recaudación, cada día
cerrado deja de captar 515 millones de pesos. Tres días son entre 1,500 y 2,500
millones diferidos. El rezago genera 10.8 millones de dólares en demurrage, más
de 200 millones de pesos, y acumula 3,600 pedimentos que llevarán el despacho
de 24 a 96 horas. LA RELEVANCIA DE SEMAR Y
SEDENA EN LA CONTINGENCIA ADUANERA En estos casos, la Aduana
de Manzanillo no depende solo de la ANAM. Depende directamente de la Secretaría
de Marina y de la Secretaría de la Defensa Nacional. 1. SEMAR, como autoridad
rectora del puerto y de las aduanas marítimas. Desde 2021, la SEMAR controla
las ASIPONAS y tiene presencia directa en la Aduana de Manzanillo. En
contingencia por Simón, su papel es triple. Primero, seguridad y
cierre portuario. Es la única autoridad que puede cerrar y reabrir el puerto a
la navegación. Sin su dictamen de Capitanía de Puerto, no entra ni sale un
buque, aunque la aduana quiera operar. Hoy mantiene cerrado Manzanillo y Lázaro
Cárdenas. Segundo, custodia de la
carga y del recinto fiscal. El personal naval resguarda los patios fiscales,
los contenedores de alto valor y los almacenes con mercancía embargada,
evitando rapiña y saqueos tras el huracán. En Otis 2023, la rapiña en recintos
fiscales fue el segundo mayor reporte de pérdida. Tercero, Plan Marina.
SEMAR activó el Plan Marina en su fase de Auxilio en Colima, Jalisco y
Michoacán. Esto incluye dragado de emergencia, remoción de escombros en
muelles, restablecimiento de ayudas a la navegación y evaluación de daños a la
infraestructura de muelles. Sin Plan Marina, la aduana no puede reabrir
físicamente. 2. SEDENA, como garante
de la continuidad logística y del Plan DN-III-E. SEDENA activó el Plan DN-III-E
en Colima con casi 3 mil efectivos desplegados desde el sábado, según
Quadratín. Su relevancia aduanera es
clave. Primero, seguridad en carreteras y aduana interior. SEDENA resguarda la
carretera Manzanillo-Colima, el libramiento y los puntos de revisión. Sin su
despeje de deslaves y sin escoltas, los transportistas no sacan la carga por
temor a asaltos en la contingencia. Segundo, energía y
comunicaciones para el MATCE. SEDENA, a través de sus agrupamientos de
ingenieros, instala plantas de energía y antenas de comunicación de emergencia
para que la aduana pueda reconectar el MATCE. Si no hay luz, no hay validación
de pedimentos. Tercero, distribución y
control de mercancías de emergencia. En contingencia, SEDENA coordina el
ingreso sin pago de aranceles de ayuda humanitaria, plantas de luz,
medicamentos y alimentos, conforme al artículo 61 de la Ley Aduanera. Es la
autoridad que prioriza qué entra primero al país. En resumen, sin SEMAR no
se reabre el mar y sin SEDENA no se reabre la tierra. La aduana queda en medio. Por eso, la coordinación
ANAM-SEMAR-SEDENA es el verdadero termómetro de la recuperación. Cuando las
tres activan sus salas de crisis conjuntas, la aduana de Manzanillo puede
reabrir en 48 horas. Cuando no hay coordinación, como en Otis, la reapertura tardó
7 días. Conclusión. Se recomienda
a agentes aduanales no generar pedimentos hasta que SEMAR anuncie reapertura
del puerto y ANAM confirme restablecimiento del MATCE, solicitar prórroga por
fuerza mayor con base en el artículo 46 de la Ley Aduanera, documentar daños y
coordinarse con las mesas de seguridad de SEMAR y SEDENA. La Aduana de Manzanillo
es demasiado grande para fallar. Cuando Manzanillo se detiene, México se
detiene, y solo con SEMAR en el mar y SEDENA en tierra, México vuelve a
moverse. *Vista Aduanal/Egresado
de la ENCA, SHCP, Generación 1978-1982/40 años en Comercio exterior y Aduanas
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